Pensar en los más chicos
Hoy 20 de noviembre se cumplen exactamente se cumplen 30 años de la Adopción de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN).
Es un tratado internacional que la Asamblea General de Naciones Unidas aprobaba en dicha fecha y que a partir de ese momento se celebra el Día Universal de los Niños y las Niñas.
Es el primer tratado vinculante a nivel nacional, como a nivel internacional que reúne en un único texto sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales. Es un texto donde claramente las normas allí incorporadas tienen como fin primordial la protección de la infancia y los derechos del niño.
Lo concreto es que la convención trae consigo los derechos fundamentales de la niñez y adolescencia entre los que cabe mencionar el derecho a la vida, a la identidad, a la educación y la salud integral, a la convivencia familiar, a expresar su opinión libremente, a no ser objeto de ninguna forma de violencia, a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social entre otros.
Contiene los principios esenciales sobre los que se asientan esos derechos y garantías mínimas que deben respetarse en todos los procedimientos en los que los niños, niñas y adolescentes sean parte, y está compuesta por 54 artículos.
Con respecto a la Convención en América Latina, se destaca que algunos de los países latinoamericanos ratificaron la Convención, de acuerdo con el sistema de información sobre primera infancia SIPI, Por ello el rango que país decide otorgar a la CDN es sustantivo debido a la consecuencia jurídica que implica dentro de su sistema jurídico.
Ese valor jurídico de la CDN está dado por su posición respecto a la Constitución Nacional, ya que el texto constitucional es la ley suprema de un país. Allí se establecen los fundamentos de convivencia civil y actuación de los poderes públicos con el fin de garantizar los derechos de los ciudadanos.
Entonces el mayor rango jurídico que puede otorgarles un país a la CDN es el supraconstitucional, por eso en estos casos, el tratado internacional se antepone a la ley suprema. Le sigue el rango constitucional, a través del cual la Convención tiene igual primacia que el texto constitucional.
Si la CDN tiene rango supralegal, su texto prevalece cuando una ley del ordenamiento jurídico interno entra en contradicción con sus principios. Por el contrario, si la CDN tiene rango legal está adquiere el mismo valor jurídico que cualquier otra ley ordinaria.
Con respecto a esto en América Latina, solo Guatemala posiciona a la CDN en rango supraconstitucional, Argentina, República Dominicana, Venezuela y Mexico le han otorgado rango constitucional mientras que Bolivia, Colombia, Costa Rica , Ecuador, El Salvador, Honduras y Paraguay posicionan al texto de la Convención como Supralegal y Chile, Cuba, Nicaragua, Perú y Uruguay le han dado a la CDN un rango legal.
En el caso de nuestro país, esta convención fue ratificada en 1990, tiene jerarquía constitucional porque desde el año 1994 fue incorporada a la Constitución en el art. 75 inciso 22 y por cierto implicó un importante cambio en la materia al reconocer a niños/as y adolescentes como sujetos de derechos que gozan no solo de los derechos humanos básicos sino también de derechos propios en su condición de niños, niñas y adolescentes.
Cabe remarcar, que Argentina se comprometió internacionalmente a adoptar todas las medidas administrativas, legislativas y de cualquier otro índole que resulten necesarias para respetar los derechos consagrados en la convención y asegurar su aplicación a todos/as los/as niños/ñas y adolescentes sujetos a su jurisdicción, sin distinción alguna.
En todas las medidas relativas a ellos, a las instituciones públicas o privadas, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos deberán tener una consideración especial por su interés superior
Es decir que “La Convención sobre los Derechos del Niño reconoce a niños, niñas y adolescentes como sujeto de derechos , debiéndose respetar sus derechos a la vida, a la identidad, a la educación , a ser oídos y a su salud integral, entre otros “
En el año 2005, el Congreso Nacional, sancionó la ley 26.061, de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y se definió al interés superior del niño niña y/o adolescentes como la máxima satisfacción integral y simultánea de sus derechos y garantías.
Esta ley creó un sistema destinado a la protección integral de la niñez y adolescencia y se resolvió que la adopción de medidas de protección de los derechos de la población infanto-juvenil estará a cargo de organismos administrativos, con control judicial posterior.
De manera que ante una situación de vulneración de derechos de niños, niñas, y/o adolescentes no se debe requerir la intervención de la policía o poder judicial, sino que existen organismos especializados a tal efecto. Como en nuestra ciudad el Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que es el organismo competente, de conformidad con la ley local 114 del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que es de Promoción y Protección Integral de Derechos.
El Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (CDNNyA) se encuentra distribuido geográficamente en las distintas comunas de la Ciudad, por medio de las Defensorías Zonales, cuyas competencias se establecen en principio por un criterio territorial.
A eso se suma, entre las reformas introducidas por el Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación la incorporación de una prohibición expresa de todo tipo de castigo corporal y de maltrato físico y psíquico hacia niños, niñas y adolescentes constituye uno de los puntos destacables que menos se ha dado a conocer a la sociedad.
Además durante estos 30 años de la Convención se ha ido produciendo cambios importantes que han determinado que ciertas situaciones sociales y de vulneración no queden en el anonimato, en la oscuridad. Es necesario que se visibilicen aún más, y como sociedad asumir la responsabilidad de cuidar y proteger a los/as niños, niñas y adolescente con tratos respetuosos hacia su persona y dar inmediata aviso y poner en conocimiento a los organismos responsables cualquier situación.
En lo que respecta a los cambios la Asesora General del Ministerio Público Tutelar de la CABA -Dra. Yael Bendel – señalo a medios colegas, entre otras cosas que “.. ya no se habla de “pornografía infantil o prostitución infantil” sino lisa y llanamente de explotación sexual (…) Que el desafío más grande en este campo fue el de modificar la denominación “menores” por la de niñas, niños y adolescentes”. “.. Que estas modificaciones terminológicas tienen el poder performativo de concentrar la mirada en el statu jurídico de niñas, niños y adolescentes y resaltar el carácter de lesión a sus derechos que esas acciones tienen..” “.. Las leyes evolucionan con las prácticas que las interpretan y las aplican, la Convención para que sus artículos se concreten en mejorar la vida de las niñas, niños y adolescentes, debe seguir transitando su camino, a la par de los tiempos”.
Cuando se está ante la sospecha fundada que un niño niña o adolescente puede estar siendo víctima de situaciones de vulneración de derechos – ya sea que provengan de la acción u omisión del Estado, la sociedad, los particulares, la familia, representantes legales o responsables o de la propia conducta de la niña, niño o adolescente – , se debe dar inmediata comunicación por medio de la línea telefónica gratuita 102 o bien acercándose personalmente a su sede central o a una Defensoría Zonal.
A través de ese organismo- mencionado ut supra- se deberá adoptar medidas de protección a fin de preservar o restituir el goce y ejercicio de los derechos vulnerados y la reparación de sus consecuencias.
Es necesario remarcar que esta línea telefónica 102 funciona las 24 horas del días, los 365 días del año , y es un servicio telefónico gratuito de promoción y asesoramiento que recibe todo tipo de consultas que involucren a niños, niñas y adolescentes hasta los 18 años.
Está destinada a que también puedan llamar los chicos y las chicas, y que también puedan comunicarse padres, abuelos, otros familiares, docentes, personas de organismos gubernamentales y también de ONG.
Es importante informar que el Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la CABA tiene su dirección en Avenida Pte. Roque Saénz Peña 832, 3° piso de esta ciudad. Teléfono de línea 4328-1755 y la Defensoría del Pueblo de la CABA, donde se puede consultar también tiene una línea telefónica de atención gratuita -de lunes a viernes de 10 a 18 hs- 0800-999-3722/4338-4900 internos 5504 y 3055 sita en Avenida Belgrano 673 CABA.
Finalmente, solo resta decir que es necesario hacer visible lo invisible frente a cualquier situación de la infancia y de la adolescencia no solo de nuestro país, sino de cualquier parte del mundo
Y pensar que esta Convención de los Derechos del Niño ha sido creada para no ser simplemente una herramienta legal, sino un aporte esencial para al respeto de la dignidad de todos los niños niñas y adolescentes del mundo y que sea respetada en toda su esencia. Porque:
Comprendo el mensaje
De la sonrisa de un niño
Cuando toca en la luz roja
Mi cristal
Su pensamiento estaba
En la luna o en el limbo
No me daba la mirada para ver
Que está queriéndome decir
Que ya es hora
De ayudarlos a vivir
Sufro, si en una calle de América
Se duerme friolento un corazón
Jugando a la rayuela con su vida
Se pierde a diario algún hijo del sol
Siento que se humedece mi alma
Y que mi continente entristeció
Paciencia soldadito de hojalata
Que mañana sonreirá el hijo del sol
Comprendo el mensaje
De la lágrima de un niño
Si le toca en día de reyes esperar
Un sueño galopando más allá del horizonte
En corceles de esperanza y porvenir
Está queriéndome decir
Que ya es hora de ayudarlos a vivir
Los hijos del Sol (letra y música Ricardo Montaner)
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