A partir de una encuesta realizada por la revista El Parlamentario en base a los proyectos
de ley con dictamen de comisión consignados en la pagina web del Senado de la
Nación se pudo
detectar que son 16 los proyectos que tiene pendiente esa cámara para su
aprobación el día que reanude sus actividades en vista del receso por las
vacaciones de invierno.
En esa estadística se han dejado de lado todas aquellas
iniciativas menores o que en general no revisten demasiada discusión en el
recinto. Entiéndase por ello cambios de nombres, declaraciones, establecimientos
de fechas conmemorativas, creaciones de juzgados, transferencias de propiedades
o convenios internacionales.
Con ello, El Parlamentario quiere demostrar que fue un año en el que se
trabajó muy poco (hasta la fecha), más allá de que han existido pocas sesiones.
Es dable destacar que esto último no sería en sí mismo un indicador de poca
labor.
También se pudo comprobar que algunas comisiones trabajaron mínimamente: las de Trabajo y Previsión
Social (sólo avanzaron sobre la reforma a la ley jubilatoria), la de Infraestructura (sólo
sobre el Reordenamiento Ferroviario), la de Turismo o la de Minería, Energía y
Combustibles o Asuntos Constitucionales son algunos de los ejemplos.
Se determinó que los proyectos que ya tienen dictamen y que se espera que sean tratados después del receso invernal son variados.
Entre las comisiones que
mayor cantidad de dictámenes emitieron -y que se espera que sus proyectos sean tratados
en el recinto- se encuentra la de Medio Ambiente. Allí se discutió la protección del espacio aéreo
en los Parques Nacionales y existe una iniciativa del Poder Ejecutivo respecto a
la "protección y Conservación de la fauna Silvestre". Al mismo tiempo, hay un
proyecto que propone la "emergencia pesquera" en el Río Paraná.
Por su parte, en materia constitucional, la comisión presidida por la candidata a
presidente por el oficialismo, Cristina Fernández de Kirchner, sólo tiene un
proyecto pendiente de dictamen: el de los juicios por jurado que fue
congelado a partir del año pasado debido a que se necesitan reformas más
importantes.
En relación a la materia Educativa se debatió durante parte del año en curso la
creación de algunas universidades nacionales y sólo fue aprobado un proyecto de
ley de Miguel Angel Pichetto por el cual se creará la Universidad de Río Negro.
En el
mismo dictamen se aprobó la creación de dos casas de estudio más como las de San Luis y
Chaco que aún deben ser tratadas en el recinto.
En cuanto a materia de Salud queda pendiente un proyecto de ley de Mabel
Caparrós sobre detección temprana de enfermedades infantiles y otro similar que
ya pasó por Diputados. Ambos podrían haber sido tratados en la ultima sesión, si
la titular de la pertinente comisión -Haydee Giri- hubiera estado presente.
En cuanto a Producción y Economía, hay iniciativas pendientes que obtuvieron
dictamen pero no llegaron al recinto, como la creación del sello de calidad para
la sidra y la que analiza la situación de los bienes secuestrados en
allanamientos. Esto junto con la polémica ley de ampliación del importe máximo de
colocación de "Bonos de Consolidación" y de "Bonos de Consolidación de deudas previsionales" para cancelación de diversos pasivos originados
en el ejercicio 2006, que fuera frenada por legisladores radicales.
Finalmente en lo que tiene que ver con Cultura hay dos proyectos con dictamen
pendientes para su aprobación: el de la senadora Jujeña Liliana Fellner que
busca crear una campaña de difusión sobre los próceres y los feriados nacionales;
y el de Graciela Bar y Jorge Capitanich, quienes proponen que sea obligatorio que
los sitios web oficiales lleven la bandera argentina.
La pregunta por hacerse es: ¿qué ha pasado con todos los proyectos de ley que se
presentaron a lo largo de este año -y de los anteriores- que realmente son importantes, comprometidos y que forman parte de la vida cotidiana de todos
los ciudadanos?
La respuesta, como siempre, será evadida por los
legisladores. Una verdadera pena.
Graciela Catalán Álvarez