Para controlar el grado de cumplimiento de organismos públicos o empresas estatales en materia de acceso a la información, la Sindicatura General de la Nación y la Agencia de Acceso a la Información Pública elaboraron un instructivo destinado a auditores internos y responsables de control de los organismos que contribuyan a relevar datos y mejorar la gestión.

Los Instructivos de Trabajo son herramientas que recogen información de la Administración Pública Nacional y las sociedades con participación estatal, a través de las Unidades de Auditoría Interna (UAI). El objetivo es relevar datos, identificar deficiencias y oportunidades para mejorar la gestión.

Metodología

Los resultados se obtuvieron en base a un cuestionario digital dirigido a controlar el grado de cumplimiento de determinadas obligaciones en materia de acceso a la información pública por parte de 34 jurisdicciones y organismos seleccionados por las respectivas Gerencias de Control de la SIGEN.

El estudio en cuestión requirió datos sobre cuatro puntos: responsable de acceso a la información pública; tramitación de solicitudes de información; emisión de información; y transparencia activa.

Responsables de área

Corresponde marcar que la totalidad de los organismos auditados cuentan con un responsable de acceso a la información pública. Sin embargo, acorde a las respuestas, solo 12 se dedican principalmente a sus funciones específicas. El resto ejerce la labor como una actividad secundaria.

Además, 20 organismos afirmaron que el responsable participó en “actividades de capacitación o de incidencia en materia de acceso a la información pública”.

Acceso a la información

Al momento de analizar la existencia de un proceso específico de solicitud de información y tramitación, el informe señaló que 23 de 34 organismos cuentan con estos procedimientos. De los que se destacan los manuales, protocolos, instructivos y lineamientos, entre otros. Como contrapartida, sólo dos jurisdicciones informaron no contar con un procedimiento preestablecido.

Cabe destacar que todos los organismos respondieron afirmativamente cuando se les consultó si la entrega de información solicitada se brinda sin exigir expresión de causa o motivo, en condiciones de igualdad y sin discriminación.

En lo que respecta a los plazos, el documento indicó que el 82% (28) de las UAI declaró cumplir con los plazos establecidos por la ley.

Transparencia activa

Las 34 UAI seleccionadas por SIGEN se encuentran obligadas a publicar activamente información, en formatos abiertos, en base a la Ley 27.275 de Acceso a la Información Pública.

Durante el primer semestre de 2022 las Unidades de Auditoría Interna relevadas respondieron 2.631 solicitudes, otras 125 fueron contestadas “fuera de los plazos estipulados”, y hubo 82 rechazadas.

Por otro lado, el documento informó que el 71% (24) cuentan con la nómina de autoridades y personal de la planta permanente y transitoria u otra modalidad de contratación, incluyendo consultores, pasantes y personal contratado en el marco de proyectos financiados por organismos multilaterales, detallando sus respectivas funciones y posición en el escalafón.

Al momento de querer saber sobre el presupuesto asignado a cada área, programa o función, las respectivas modificaciones o el estado de ejecución actualizado de los ministerios u organismos, 27 UAI (79%) respondieron afirmativamente. Otras cinco presentan la información de manera parcial y solo dos no la exponen.

La misma cifra de organismos (27) declararon mostrar el listado de las contrataciones públicas, licitaciones, concursos, obras públicas y adquisiciones de bienes y servicios, especificando objetivos, características, montos y proveedores, así como los socios y accionistas principales, de las sociedades o empresas proveedoras.

En lo que respecta a información pública sobre informes de auditorías o evaluaciones, tanto internas como externas, 23 organismos de 34 cuentan con dichos reportes en sus sitios web.