07/07/2012 | Actualidad

Por qué es ilegal el nuevo cepo cambiario

EL QUE DEPOSITÓ DÓLARES…

Por qué es ilegal el nuevo cepo cambiario

El Banco Central de la República Argentina, a través de la Circular A 5318 del corriente año, dispuso dejar en suspenso la posibilidad de adquirir moneda extranjera con fines de atesoramiento.

Cuando el 15 de junio iniciamos en representación de la ONG "Ciudadanos Libres", el amparo contra el "cepo cambiario", dijimos que la AFIP estaba ejerciendo facultades que no tenía, porque la regulación del mercado de cambios correspondía al Banco Central. También dijimos que la AFIP estaba fijando por su cuenta una restricción al ejercicio de derechos constitucionales como los de "comerciar, usar y disponer de la propiedad", cuya reglamentación corresponde al Congreso de la Nación.

A partir de lo cual se hacía evidente que: a) el Poder Ejecutivo no podía suprimir derechos consagrados constitucionalmente (como ocurre en los hechos), b) que la AFIP carece de competencia para introducir reglamentaciones que impidan transacciones y c) que las normas del Banco Central (que es el organismo facultado para hacerlo) establecen la "libertad cambiaria", para todos los fines.

Es evidente que el gobierno nacional, con la idea de eludir los amparos judiciales, ha optado por avanzar con el cepo cambiario a través del Banco Central; que según lo dicho es el organismo habilitado para la regulación del mercado de cambios.

Pero sucede que, si bien la entidad mencionada posee facultades regulatorias sujetas a la Constitución y la Ley, no puede hacer con ellas lo que le venga en gana.

Una cosa es regular un derecho y otra muy distinta es suprimirlo, como ocurre en este caso. En efecto, la Carta Orgánica del Banco Central establece que la política cambiaria debe ejecutarse en un todo de acuerdo con la legislación que sancione el Congreso de la Nación. A su vez, el Congreso de la Nación, por imperio de la ley de emergencia dictada durante la crisis de 2001, delegó en el Poder Ejecutivo Nacional el dictado de normas de carácter legislativo.

La última de ellas, en materia cambiaria, fue el Decreto 260/2002 que estableció "un mercado único y libre de cambios por el cual se cursarán todas las operaciones de cambio en divisas extranjeras a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente decreto".

Esta es la última regulación de carácter legislativo (nacida de un decreto elevado a la condición de ley por delegación del Congreso), que impera sobre la cuestión que nos ocupa.

El Banco Central puede reglamentarla para su ejercicio, pero de ningún modo puede derogar los derechos reconocidos por la Constitución y por dicho decreto, porque ese decreto se equipara a la ley.

La nueva circular del Banco Central perjudica al pequeño ahorrista y asegura la ganancia exorbitante de quienes se benefician del mercado clandestino de cambios.

En vista de ello, entendemos que las decisiones del Banco Central, mediante las cuales se intenta emprolijar el impresentable cepo establecido por la AFIP, es más de lo mismo. Un parche, institucionalmente precario, que puede y debe ser anulado por la justicia.

 

José Lucas Magioncalda
Pte. Ciudadanos Libres por la Calidad Institucional Asociación Civil
Especial para Tribuna de Periodistas

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Oyarbide
07 de Julio de 2012

ya mismo lo anulo!!

Ironics
07 de Julio de 2012

Magioncalda, totalmente de acuerdo con ud., pero si analiza toda la legislacion impositiva llegara a la misma conclusion, el 80 % de la misma es inconstitucional.
Loque ud. pone blanco sobre negro, es que el Congreso abjuro de su compromiso con el pueblo y con la democracia al delegar sus funciones en el ejecutivo, ahi empezo la debacle institucional.
Cual es la diferencia sustancial con una dictadura entonces, si el ejecutivo tiene la suma del poder publico y lo que es peor, la delega en funcionarios de cuarta categoria ?

Pedro de Mar del Plata
07 de Julio de 2012

Articulo 14 de la Constitucion Nacional...

c
07 de Julio de 2012

Lo mas lamentable de todo esto es que en el 2009, cuando la oposicion tuvo mayoria, no se derogo la ley de emergencia del 2001, cuando ya se sabia del descalabro institucional que esa lay habia generado en manos de inescrupulosos. No se si hubo debate al respecto pero si lo hubo, que paso? Una gran irresponsabilidad institucional. Ahora, lo unico que tiene que hacer el ejecutivo es sacar otro decreto derogando el 260/2002. Listo. O sea, hacen lo que quieren porque al final del dia pueden hacer lo que quieren. Hasta disolver el congreso.

Gustavo
07 de Julio de 2012

Es muy sencillo: si el Banco Central DICE que el valor del dólar "ES DE $4,50", al darle un valor está reconociendo que EXISTE, y si "EXISTE" ese dolar a $4,50, el Banco Central NO - PUEDE - PROHIBIR - SU - COMERCIALIZACION, porque ello atenta contra todas las garantías de Libertad de la Constitucion. El billete de dolar no es un ravio de cocaina, ni un articulo robado fruto de un ilicito, por tanto NO - ES - UN - OBJETO - ILICITO, por tanto NO PUEDE SER PROHIBIDO.

Distinto sería que el objeto materialmente NO EXISTIESE, en ese caso la imposibilidad de venta sería porque simplemente NO HAY, NO ESTÁ , NO LO TIENEN; para ello el Banco Central debería RECONOCER dicha coyuntura, y en vez de decir "PROHIBIDO COMPRAR DOLARES" lo cual es un desproposito legal y constitucional, debería decir "COMO BANCO CENTRAL FIJAMOS EL PRECIO DEL DOLAR EN 4,5, PERO NO TENEMOS NI UN BILLETE PARA VENDER". Allí ya no habrian problemas legales y listo.

Pero claro, pedir que el kirchnerato reconozca una realidad...

Jose
07 de Julio de 2012

Donde dice: "prohibiciones para comprar dólares" debe decir: "No hay mas dolares para vender, ya los liquidamos todos"
Atte.
JLT

lisi
07 de Julio de 2012

los ministros deberian estudiar la constitucion nacional se nota que no saben nada o se hacen los giles!!!!!!!!!!!!!!!!!! si pasa , pasa totatl los voto el 54 %. les importa un bledo! total el pueblo es manso y tonto .¡no?

Melly
07 de Julio de 2012

SAQUEN A LA PIRAÑA DEL GOBIERNO...!!! Y SE ACABAN LOS QUILOMBOS!!!!! QUÈ ESPERAN????? ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡ARGENTINOS-ARGENTINAS....ES TAN BRUTA QUE SE EXPRESA DE ESTA FORMA....!!!! H2 CERO.....¡¡ANIMAL!!! COMO PUEDE ESTAR UNA ALIMAÑA EN EL PUESTO QUE USURPA???????!!!!! Y COMO PUEDEN SER TAN PESADOS-BOLUD LOS ARGENTINOS QUE LA AGUANTEN A ALGUIEN QUE NO TIENE CULTURA??????

 

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