La sociedad civil, a través de la iniciativa popular legislativa, derecho amparado por el Art. 39 de nuestra Constitución, impulsó en el año 2002 un proyecto para que el Estado asista a millones de familias sin recursos. La iniciativa llegó al Congreso y se sancionó a través de la ley 25.724 en diciembre de 2002. Dicha normativa, en su Art. 1º, crea el Programa Nacional de Nutrición y Alimentación, “en cumplimiento del deber indelegable del Estado de garantizar el derecho a la alimentación de toda la ciudadanía”.
    En el lanzamiento del Plan, en agosto de 2003, el discurso K conmovería con las palabras presidenciales: “Honestamente, con los brazos abiertos, con el corazón abierto, pero con la decisión y con el claro rumbo que tenemos que tomar, los invito a que construyamos una Argentina donde sí tengamos que hacer un esfuerzo, pero un esfuerzo para estar mejor; donde sí tengamos que ser solidarios, pero solidarios para ir avanzando todos los días un poco a partir de esta Argentina que hoy está 10 kilómetros bajo tierra, de este subsuelo. Porque si no, nos vamos a encontrar siempre con las políticas de los lobbies o de aquellos que escriben en distintos medios diciendo que si acá no se hace tal y tal política la Argentina es impracticable; claros agentes de determinados grupos concentrados de la economía”… “Por eso siempre que se anuncia este tipo de políticas o cuando se intenta cambiar las cosas, hay algunos dirigentes que dicen "ya van a los momentos difíciles y ahí vamos a estar nosotros" o "va a llegar esto". Pareciera ser que gobernar la Argentina siempre es castigar la espalda de los que menos tienen o de los sectores medios de la sociedad o la producción nacional o el trabajo nacional”…“Este es el gran desafío: este plan, esta inversión de 300 millones de pesos este año dirigido a 350 mil beneficiarios, 650 millones de pesos el año que viene”.


La ley contra el hambre que no se aplica

    Para coordinar el programa, la mencionada ley crea, en su Art. 4, la Comisión Nacional de Nutrición y Alimentación que está integrada por representantes de los Ministerios de Salud, de Desarrollo Social y Medio Ambiente, de Educación, de Economía, de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos, de Producción y de Organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas en el área; Comisiones Provinciales con similares integrantes y Comisiones municipales y/o comunales con similares integrantes. En su Art. 5 Inc. g), prevé establecer un Sistema Permanente para la Evaluación del Estado Nutricional de la Población, articulando con los organismos gubernamentales con competencia en materia alimentaria nutricional y el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), la elaboración de un mapa de situación de riesgo.
    El Art. 9 crea el Fondo Especial de Nutrición y Alimentación Nacional el que tendrá carácter de intangible y se aplicará a la implementación del programa establecido por Ley.


El decreto que reglamenta la ley contra el hambre

    En abril 2004, el Decreto 1018 aprueba la reglamentación de la Ley N° 25.724. Al reglamentar el Art. 5 Inc.), el decreto ordena que el sistema de evaluación para de disponer un mapa de situación de riesgo, se complemente además de los datos del INDEC con los datos de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos del Ministerio de la Producción, para el cálculo de disponibilidad de alimentos, que estará a cargo de la Comisión Nacional”. En la reglamentación del Art.1º de la Ley 25.724, el decreto lleva la ejecución del Plan al ámbito del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación: “La Comisión Nacional de Nutrición y Alimentación conformará una Unidad Ejecutora Central que estará integrada por profesionales de los equipos técnicos de los Ministerios De Desarrollo Social y De Salud, quienes actuarán en la coordinación de las acciones inherentes a las normas contempladas en la Ley Nº 25.724 y la presente reglamentación”. Dicho Ministerio posee para la ejecución del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, una Subsecretaría de Políticas Alimentarias, un Director Nacional de Seguridad Alimentaria, otra Directora de Planificación y Evaluación, y un Director Operativo.
    El Plan se financia por medio de una partida especial de hasta 1500 millones de pesos anuales según estableció la Comisión de Presupuesto de la Cámara baja. Se creó un fondo para esa partida en el cálculo de recursos nacionales para el período 2003 y tiene carácter de intangible según la Ley. El decreto aclara al reglamentar el Art. 9. “La intangibilidad del Fondo Especial de Nutrición y Alimentación Nacional consistirá en su afectación exclusiva para la implementación del Programa Nacional de Nutrición y Alimentación, y dichos recursos no podrán ser destinados a otra finalidad, siendo su ejecución de carácter prioritario”… “De la misma forma, los fondos que se transfieran a las distintas jurisdicciones tendrán idéntico carácter, por lo cual deberán adoptarse todos los mecanismos necesarios que garanticen la utilización de los fondos con arreglo al destino específico para el que fueron girados”.
    Tantas previsiones legales que ordena al ejecutivo “garantizar el derecho a la alimentación de toda la ciudadanía”, partidas millonarias, súper organización ministerial, han impedido que se tiren al mar millones de nutrientes. Diariamente se arrojan al mar 150.000.000 de Kg. de pescado (apto para consumo humano), a 1 kilo por persona por día, en 30 días se alimentarían 5.000.000 millones de niños o desposeídos. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente compara la situación de Argentina y Senegal, como países que entregaron sus recursos a cambio de compromisos de la deuda y hoy están sin pescado y con mayor miseria por haber permitido pescar sin control, sufriendo un grave daño sustentable. Hambre y depredación, matriz k potenciada por todos sus ministerios, todos responsables del hambre.
    Nuestras riquezas ambientales son dilapidadas con la anuencia de quienes deberían cuidar el medio ambiente y garantizar nuestra Constitución. La Ministra Alicia Kirchner de Desarrollo, el Subsecretario Homero Bibiloni de Medio Ambiente y el Subsecretario Norberto Yahuar de Pesca y Alimentos, parecen no ser parte de la lucha contra el hambre y la depredación.


Los fondos del hambre

    Hoy, la comunidad de la Quiaca sufre el hambre, lo lleva a la agenda presidencial con una “huelga de hambre”, y acompaña a esta comunidad silenciosa el Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel y el sacerdote católico Jesús Olmedo. La huelga “por tiempo indeterminado y hasta las últimas consecuencias” es en protesta contra el hambre.
    Sin embargo, en la costa atlántica se muestra a Jujuy, no por el hambre de su gente, sino por los miles que se gastan en una campaña de publicidad turística dilapidando recursos al mejor estilo Cristina: siguiendo las prioridades nacionales, la presidenta gasta más de 10 millones de dólares la hora de vuelo, en un lujoso Airbus A340 fletado a la estatizada Aerolíneas Argentinas. Estos viajes presidenciales le cuestan al estado entre 11 y 20 millones de dólares por hora de vuelo, y nuestra presidenta contrata al titular de la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas (APLA) , Jorge Pérez Tamallo, uno de los principales impulsores de la estatización de la compañía de la Argentina hambreada, como piloto. Es decir, los honorarios de este piloto se sumarían al presupuesto que contempla a otro piloto de vuelos presidenciales. Estos fondos millonarios para los viajes presidenciales son sumamente efectivos y su sistema se encuentra perfectamente aceitado, viaje tras viaje de Cristina, a Estados Unidos, África o Cuba, financiados con el hambre. ¿Cuál es el beneficio de estos viajes hoy en la Argentina de cara al hambre de sus ciudadanos? ¿Pagará Cuba los más de 2.000 millones de dólares de deuda? ¿O se cobraron en “mojitos”?
    Sin embargo, los famosos fondos para el hambre, nunca llegan a tiempo. Ya en julio de 2003, los ciudadanos de Misiones expresaban que “desde enero no llegan los fondos del plan alimentario nacional para los comedores”. Solicitaron al Gobernador que encabece el reclamo ante la Nación. También observaban que "la Municipalidad no administra lo suficientemente bien este plan en Posadas". "Que se queden tranquilos. Nosotros sabemos hacia dónde orientar económica y productivamente el país", decía eufórico Néstor al lanzar la solución K contra el hambre.
    Evidentemente las partidas presupuestarias siguen sin llegar a los pobres, pero llegan a quienes están orientadas las políticas K de enriquecimiento ilegal. Kirchner acusó en el discurso mencionado a "pequeños grupos y sectores de poder" que "durante años estuvieron trabajando sobre las espaldas de todos los argentinos", y los inculpó de haber “permanecido indiferentes a graves problemas como el hambre, la pobreza y la falta de trabajo”. ¿Cuál es la diferencia de su gestión respecto a la que el criticó fabricando mas hambre?
    Las ayudas llegaron también desde Europa y en euros. En febrero del 2004, el gobierno italiano contribuyó con la suma de 800.000 euros para paliar “dramática situación social existente en las regiones del norte del país”. Estas cifras estaban destinadas a las provincias de Tucumán, San Juan y Jujuy, a través de la Federación Internacional de la Cruz Roja de Ginebra. No fue la única donación al Estado Argentino: más de 4 millones de euros se destinaron al programa de emergencia social y sanitaria para las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Mendoza. Estos son sólo ejemplos de algunas ayudas que han recibido nuestros presidentes para “articular” su política social en pos de los mas pobres. ¿Cuál es la ruta del dinero contra el hambre? En esta ruta no se llega a Jujuy.


Huelga de hambre por el hambre

    Y llegamos al 2009 con mas hambreados. Tenemos ley, funcionarios, presupuesto, riquezas, alimentos, y huelga de hambre por el hambre. Entonces habrá que preguntar a los transversales, a los radicales k, a los peronistas k, a funcionarios k, y a la familia k, cual es la Victoria de su Frente que transversalmente atravesó las filas peronistas derramando más dinero a sus seguidores y más pobreza que sustenta su institucionalidad k.
    El padre Olmedo trabaja para ayudar a los pobres en Jujuy. Denunció que “el 60 por ciento” de la población de esa provincia vive bajo la línea de pobreza y en la indigencia, y que pese a las reiteradas visitas de equipos del ministerio de Desarrollo Social de la Nación, “nada” ha llegado de ayuda en el último año.
    “La presidenta Cristina Kirchner anunció planes de obras, entonces que se juegue por la Provincia y haga obras aquí, para que la gente tenga trabajo digno, y se construyan escuelas y viviendas que tanto se necesitan”, pidió el sacerdote en diálogo con radio Continental.
    “Hacemos la huelga porque todo este año tuvimos muchos problemas sociales de pobreza extrema, y los planes sociales no alcanzan a mucha gente: todo el año nos movilizamos e intentamos negociar con los gobiernos provincial o nacional y la única respuesta fue el silencio o la represión”, dijo el cura.
    El religioso señaló que, si bien la ministra de Desarrollo Social de la Nación, Alicia Kirchner, envió a numerosos equipos que hicieron relevamientos de las necesidades de la población, hasta el momento “nada se concretó”.
    En cuanto al gobernador jujeño, Walter Barrionuevo, el religioso lo definió como “una persona que ignora a los pobres, al pueblo Coya, y no se dignó a recibirnos nunca”.
    Enviamos nuestra sentida adhesión y una plegaria en apoyo a quienes desinteresadamente emprenden como Jesús un camino para la mejor calidad de vida de nuestros hermanos.
    También enviamos nuestro total apoyo al periodista doctor Nelson Castro expresando nuestro repudio ante la persecución laboral de quienes pretenden cercenar la Constitucionalidad (Art. 1 de la Constitución Nacional, principios republicanos de gobierno), en la República Argentina callando voces que advierten al ciudadano el rumbo de las políticas nefastas aplicadas y su elevadísimo nivel de corrupción y que hoy se hacen evidentes en el hambre del pueblo jujeño y en cada niño y hambreado de la nuestro suelo.
    Al igual que los poderosos genocidas de ayer, los Kirchner, al finalizar su mandato, serán juzgados porque su política aplicada es generadora de hambre y genocidio.

Roberto Maturana
Oficial de Marina Mercante-Investigador

http://www.redescristianas.net/2009/01/18/jujuy-argentina-perez-esquivel-al-frente-de-una-huelga-de-hambre-contra-el-hambre/