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Gildo Insfrán: neopatrimonialismo, Estado capturado y poder casi absoluto

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Formosa no es una sociedad feudal, pero tiene un sistema en el que una vez en el gobierno, el "patrón" utiliza los recursos públicos para retroalimentar su poder y perpetuarse
Formosa no es una sociedad feudal, pero tiene un sistema en el que una vez en el gobierno, el “patrón” utiliza los recursos públicos para retroalimentar su poder y perpetuarse

A raíz de los acontecimientos en la provincia de Formosa, hay cierta tendencia que identifica al gobernador Gildo Insfrán con una concepción feudal del poder. Aunque es comprensible la búsqueda de paralelismos que realiza la opinión pública entre este estilo de liderazgo casi autocrático y sistemas políticos de antaño, es preciso realizar una aclaración conceptual para descartar diagnósticos anacrónicos y estigmatizantes e identificar la verdadera génesis del problema.

 

El sistema feudal implicaba un modo de producción precapitalista, sin propiedad privada, y con un Estado distinto al que conocemos, en el que no existía un ordenamiento formal institucionalizado (para ponerlo en otras palabras: ni siquiera ley de lemas). En el Feudalismo, lo que prevalecía era la unicidad entre la dominación económica y la dominación política, sin espacio para la autonomía ciudadana.

Es cierto que en Formosa, por el peso específico del Estado, y la preeminencia de lo público por sobre lo privado, dicha autonomía se encuentra limitada, sin embargo, la diferencia es sustancial. Lo que Gildo Insfrán y líderes análogos requieren para sobrevivir son Estados, en el sentido moderno de la palabra, pero hechos a su medida, que pueden ser cooptados fácilmente por la ausencia de un contrapeso político y social que exija eficiencia en la administración y garantice la transparencia. Esta captura del Estado se conoce con el nombre de Neopatrimonialismo. Una vez en el gobierno, el “patrón” utiliza los recursos públicos para retroalimentar su poder y perpetuarse.

Bajo estas administraciones, el límite entre lo público y lo privado se vuelve difuso. Pero no son sistemas feudales, son regímenes donde lo que impera es un capitalismo de Estado. Este último actúa como máximo generador de empleo (en ocasiones el empleo público alcanza porcentajes ridículos) y define el ritmo y las formas que adquiere la actividad económica. En estos territorios, no hay garantías para la inversión privada o se trata de economías de extracción. Por eso, este tipo de liderazgos no surgen en provincias como Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos o Mendoza, economías más desarrolladas y diversificadas, con mayor espacio para la actividad privada, lo cual genera una sociedad civil densa que demanda del Estado una calidad de política distinta. En territorios como Formosa o Santiago del Estero, sucede lo opuesto, configurándose un círculo vicioso entre el tipo de economía y el tipo de liderazgo.

Estos líderes también logran perpetuarse porque conforman una relación simbiótica con el gobierno nacional de turno. Por lo general, tienen un vínculo más estrecho con el peronismo, pero vale la pena recordar que Gildo Insfrán mantuvo una relación de cooperación con el gobierno de Cambiemos. De hecho, el presidente Macri visitó Formosa durante su gestión y se mostró junto a Insfrán, sin realizar críticas abiertas significativas respecto a su forma de ejercer el poder. En 2016, inauguraron juntos una planta potabilizadora en Clorinda y en 2018 recorrieron obras cloacales.

Esta relación simbiótica nace a partir de que estas provincias tienen una sobrerrepresentación en la Cámara de Diputados y, obviamente, cuentan con tres senadores al igual que el resto, dos de los cuales responden al oficialismo provincial. En un contexto en el cual el gobierno nacional necesita alcanzar acuerdos parlamentarios, el presidente de turno necesita cooperar con líderes que ejercen el poder de una forma neopatrimonialista y esto limita la capacidad de cambio en sus provincias.

Por otra parte, el cambio de actores es condición necesaria pero no suficiente. En 2004, Néstor Kirchner intervino Santiago del Estero desplazando al matrimonio Juárez. Sin embargo, la calidad institucional de la provincia no mejoró y la lógica original de cooptación del Estado continuó esta vez con Gerardo Zamora, un radical. Por lo cual también se descarta que sea intrínseco del peronismo.

Este formato tan singular, de líderes con tendencias autocráticas y Estados cooptados se replica muchas veces no solo a nivel provincial, sino también municipal. Esto explica la situación de muchos distritos del conurbano bonaerense, donde los intendentes (o minigobernadores) tienen esa forma de ejercer el poder, capturando los Estados municipales.

 
 

11 comentarios Dejá tu comentario

  1. John Hannibal Smith, llamando buchonan a Maria. Que vendrias a ser vos??? Encubridor y complice de un pedofilo, estafador y asesinon??? Avisame cuando tengas una respuesta. Sabes donde encontrarme. Seguro tenes toooodos mis datos. Gary Chicoine me preocupa: se me ocurrio que tiene un hijo y si eso es cierto ese chico esta en peligro: nadie deberia ser criado por un violador de niños y lider de secta.

  2. Finalmente donde fue que nacio Gildo Insfran? se dice en su biografia que fue en Laguna Blanca, Formosa. Mirando el mapa, hay un laguna blanca, que queda en el segundo depto de Republica del Paraguay .En San Pedro, en el distrito de Santa Rosa del Aguaray- a MENOS QUE EXISTAN DOS SITIOS LLAMADOS LAGUNA BLANCA, es formoseño, de no ser asi, este tio nacio en el Paraguay. Seria escandaloso encontrar que es un extranjero rigiendo con mano dura los destinos de Formosa.

  3. En un país donde el presidente se queja de que la Corte Suprema de Justicia tenga "discrecionalidad" porque no se somete al poder político, tampoco le podemos pedir al autor de la nota que tenga muchas luces. Y menos mal que no le pedimos nada, porque no las tiene. Uno de los errores más auto descalificadores es la ignorancia total de la lógica. No se le pide que haya estudiado y aprendido, pero al menos que tenga algo de intuición lógica. El hecho de que algo sea intrínseco del peronismo no se puede desmentir con un caso similar en otro partido, porque o bien puede ser intrínseco a todos o también puede ser intrínseco a un grupo y eventual e el otro. Una cosa no quita la otra, porque intrínseco no es sinónimo de exclusivo. La otra cosa grosera con que el "periodista " se desgració, es cuando habla del "capitalismo de Estado" de Formosa, para luego aclarar que no hay inversión ni sector privado. Eso no es capitalismo de Estado, eso es socialismo autoritario, que ha impedido el surgimiento de los actores privados del mismo modo que impide la circulación de las personas. Es socialismo, es autoritario y es totalmente improductivo, ni hablemos de eficiencia, porque provincias como Formosa y especialmente sus funcionarios y empleados públicos, viven a partir de los subsidios y ayudas del Gobierno central. Del feudalismo también le hace falta aprender mucho o directamente no entendió nada. Obviamente, nadie cree que Insfrán sea realmente un señor feudal, la frase popular se refiere a que se cree uno, o a que actúa como si se creyera un señor feudal. El feudalismo, en Europa o en Japón, era un estado de situación pre constitucional. El Estado todavía no existe ni hay una Constitución del Estado. Lo que hay son hacendados o señores regionales, cada uno con su propio ejército por cuestiones de supervivencia. Contra lo que e bruto de Sergei cree, la propiedad privada existe en el feudalismo, el propietario es el Señor feudal y el derecho de propiedad se lo da y se lo quita la tenencia el control y la seguridad de su territorio. Los agricultores cercanos al Señor feudal se benefician, y pueden existir como tales, porque reciben protección militar, ya que de otro modo serían despojados y asesinados por otros vecinos. A su vez, los agricultores son el proletariado que suministra soldados al señor feudal; es una situación de mutua conveniencia. Esa es la estructura y el acuerdo social del feudalismo. El derecho de propiedad es el que surge de la conquista y está en la decisión del Señor feudal que es también administrador del feudo, algo muy parecido al experimento comunista de Milagro Sala. La parte acertada de la nota es lo relativo al funcionamiento de la transa, eso del cupo de legisladores que les permite a estos payasos tener algún peso en el Congreso aunque sea como cómplices del gobierno central, de cualquier gobierno central. Que el gobierno de Macri no lo haya cambiado no hace que la situación sea menos grave o menos ilícita, porque los métodos de estos tipos para mantener el poder y para mantener la provincia en la pobreza y la dependencia son todos ilegales e inconstitucionales. Mientras tanto, el payaso en cuestión demuestra que para señor, para feudal, y para capitalismo de estado, le falta mucho. Diarios de Paraguay denuncian que el tipo ya lleva comprados casi cuarenta departamentos, o sea que el payaso tiene la imaginación y el talento empresario de un wing derecho del ascenso, tirando más a la C que a la B nacional.

  4. En cuanto al "neopatrimonialismo", no seas peloturo Sergei. Lo más parecido a un Señor Feudal que tuvimos fue Juan Manuel de Rosas, pero Rosas era un tirano porque ya había un ordenamiento legal en su época y lo violaba reiteradamente primero como estanciero y luego como gobernador. A diferencia de Rosas, que con su primo Anchorena se habían apoderado de gran parte de la Provincia, Gildo Insfrán nunca fue el dueño de Formosa; es sólo un muchacho peronista que sometió a una provincia desde una fachada de gobierno democrático. Y me parece más correcto el término sometió, porque tampoco ahora es el dueño de Formosa ni siquiera de su capitalismo de Estado, que obviamente no existe. De modo que lo que pone en juego Insfrán no es su patrimonio sino su poder formal y la posibilidad que ese poder formal le otorga para anular toda resistencia. Insfrán es un típico muchacho peronista: un matón a sueldo que se pone la gorra.

  5. John Hannibal Smith, ¿Vas a dejar que el mugriento lunático de Gonzalo te difame de esa forma? Si ni sabemos quien es Gary Chicoine salvo por los reiterados alegatos del lunático impresentable contra él. Te aconsejo que lo busques y cuando lo encuentres le hinches la trompa de unos buenos puñetes. Ya está bueno que ese infeliz ande calumniando impunemente y nadie le ponga atajo a sus continuas maniobras de mentiras y difamaciones.

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